Syftet är att, genom att ge en bakgrundsbild av kulturmiljövårdens värdegrund, regelverk och de problem som uppstår i mötet mellan författning, mål och praktik samt friktion mot andra regelverk, ge underlag för en diskussion om möjliga förbättringar.

Författningar m m reglerar den offentliga kulturarvsförvaltningens verksamhet. Det regelverk och de verktyg som styr kulturarvsarbetet har succesivt tillkommit och justerats under 1900-talet. Kulturmiljöarbetet styrs också av värdegrunder, måldokument, internationella och europeiska konventioner. Den bristande samordningen mellan författningar, verktyg och målbild är kännbar. Även andra sektorers regelverk och resurser påverkar förutsättningar för kulturmiljövsarbetet. Projektet ska beskriva bakgrunden till dagens system, samband mellan brister i det författningsgrundade arbetet och svårigheter att uppnå mål och åtaganden som styrdokument utfäster i en svensk och internationell kontext.